Kryteria wejścia, czy też kryteria merytoryczne obligatoryjne, to grupa kryteriów, których spełnienie jest warunkiem ubiegania się o dofinansowanie w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Kryteria te są zróżnicowane w przypadku poszczególnych programów pomocowych. Niemniej jednak spełnienie wszystkich wymaganych kryteriów wejścia dla danego instrumentu umożliwia skierowanie wniosku o dofinansowanie do właściwej oceny merytoryczno-technicznej.
Przykładowo, w Działaniu 4.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG) Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego zostały wskazane dwa kryteria wejścia: Wnioskodawca lub podmiot związany z nim prowadził prace w zakresie B+R w ciągu ostatnich 12 m-cy oraz W wyniku realizacji projektu nastąpi przyrost przychodu ze sprzedaży wyników prac B+R lub obniżenie kosztów działalności w zakresie B+R. Wprowadzenie kryteriów wejścia w tym przypadku ma przede wszystkim na celu wykluczenie z ubiegania się o wsparcie przedsiębiorców, którzy nie posiadają doświadczenia w prowadzeniu prac B+R, jak również wyeliminowanie projektów niegenerujących wymiernych korzyści ekonomicznych.
Oprócz selekcji potencjalnych beneficjentów kryteria wejścia mogą również weryfikować zgodność projektu z prawodawstwem polskim i wspólnotowym. Przykład stanowią kryteria wejścia do Działania 4.4 PO IG Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym, sprawdzające m.in. zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE (tj. polityką ochrony środowiska czy też polityką równości szans).
Kryteria wejścia mają na celu dokonanie selekcji projektów niezgodnych z zasadami programu, weryfikacja pod ich kątem poprzedza zatem właściwą punktową ocenę projektu. Jednak w wielu przypadkach ocena zgodności projektu z kryteriami wejścia wymaga przeprowadzenia dogłębnej analizy całej dokumentacji aplikacyjnej, które wymagają od oceniającego nie tylko podstawowej wiedzy z zakresu oceny projektów inwestycyjnych, ale również znajomości branży, której dotyczy projekt.
Podsumowując, w celu sprawdzenia, czy dany projekt może otrzymać dofinansowanie z funduszy strukturalnych, niezbędna jest znajomość kryteriów wejścia do wybranego instrumentu. Analiza zgodności projektu z wymaganymi kryteriami pozwoli odpowiedzieć na pytanie, czy inwestycja kwalifikuje się do otrzymania wsparcia.
AGNIESZKA TALACHA
konsultant, Accreo Taxand