Również gminy nie płacą i stają się dłużnikami, bo same nie otrzymały należnych im pieniędzy. Z roku na rok rośnie procent dochodów, które gminy - zamiast przeznaczać na potrzebne inwestycje - muszą rezerwować na spłatę zaległości. Jak przerwać ten zaklęty krąg? Dobrym krokiem w tę stronę jest przyznanie samorządom prawa do upubliczniania informacji o ich dłużnikach, nawet o przysłowiowym Kowalskim, który nie płaci za mieszkanie komunalne albo za wodę.