Umowa o przyłączenie do sieci objęta jest obowiązkiem kontraktowania. Należy jednak ustalić, czy przedsiębiorstwa energetyczne mają obowiązek przyłączenia do sieci każdego odbiorcy. Problem reguluje ustawa z 26 maja 2000 r. - Prawo energetyczne (Dz.U. nr 48, poz. 555 ze zm.). Artykuł 7 ustawy - Prawo energetyczne wskazuje, że przedsiębiorstwa zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła mają obowiązek zawarcia umowy o świadczenie usług przesyłowych z odbiorcami lub podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci. Wskazany w tym przepisie obowiązek przyłączenia nie ma charakteru bezwzględnie obowiązującego. Z uwagi na wystąpienie pewnych okoliczności obowiązek przyłączenia określony w art. 7 ustawy - Prawo energetyczne nie znajduje zastosowania.
Treścią obowiązku kontraktowania objęto podmioty ubiegające się o przyłączenie, jeżeli:
1) istnieją techniczne i ekonomiczne warunki dostarczania, a żądający przyłączenia spełnia warunki przyłączenia do sieci i odbioru,
2) ubiegający się o przyłączenie do sieci posiada tytuł prawny do korzystania z obiektu, do którego paliwa gazowe, energia elektryczna lub ciepło mają być dostarczane.
Również obowiązkiem przedsiębiorstw energetycznych jest spełnienie technicznych warunków dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, a także realizacji i finansowania budowy i rozbudowy sieci przewidzianych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. W świetle powyższego obowiązkiem przedsiębiorstwa energetycznego jest zapewnienie technicznych warunków dostarczania, gdyż ich brak wyklucza przyłączenie do sieci. Należy wskazać, iż w praktyce przedsiębiorstwa energetyczne naruszają powyższe obowiązki. Odmawiają przyłączenia do sieci, powołując się na brak istnienia technicznych i ekonomicznych warunków dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. Pojawia się pytanie, czy wskazaną przyczynę odmowy przyłączenia można w świetle prawa energetycznego uznać za uzasadnioną i jakie prawa w tej sytuacji przysługują podmiotom ubiegającym się o przyłączenie do sieci. Zasadność odmowy przyłączenia do sieci może być badana na wniosek podmiotu żądającego przyłączenia przez prezesa URE na podstawie art. 8 prawa energetycznego. W razie stwierdzenia, że przedsiębiorstwo energetyczne bezzasadnie odmawia przyłączenia odbiorcy do sieci, prezes URE ustala warunki przyłączenia, może również nałożyć karę pieniężną.