Sejm uchwalił ustawę o rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych. Przewiduje ona, że zagrożone instytucje finansowe będą mogły uzyskać pomoc państwa. Skarb Państwa będzie mógł udzielić np. bankom, które popadły w tarapaty, gwarancji w formie objęcia ich akcji, obligacji lub bankowych papierów wartościowych.

Za uchwaleniem przygotowanej przez Ministerstwo Finansów ustawy głosowało 290 posłów, a 145 wstrzymało się od głosu.

Nowe regulacje zakładają, że w przypadku ustabilizowania się sytuacji instytucji finansowej (np. poprzez znalezienie nowych inwestorów) Skarb Państwa będzie mógł wycofać się z zaangażowania w taką instytucję.

Wsparcie dla banku poprawi sytuację jego klientów

Zdaniem resortu finansów, ustawa może pozytywnie oddziaływać na rynek finansowy, zwłaszcza bankowy, a pośrednio także na sektor przedsiębiorstw niefinansowych i gospodarstw domowych. "Umożliwienie podejmowania przez ministra finansów działań w celu zażegnania ryzyka utraty płynności lub niewypłacalności może spowodować bowiem zwiększenie zaufania do instytucji finansowych" - napisano w uzasadnieniu.

Wsparcie za zgodą Komisji Europejskiej

Na pomoc dla instytucji finansowych potrzebna była zgoda Komisji Europejskiej. W grudniu ubiegłego roku Bruksela zatwierdziła polski program dokapitalizowania takich firm. KE zaznaczyła, że z przewidzianego w nim programu będą mogły skorzystać wszystkie banki i zakłady ubezpieczeń (polskie lub należące do kapitału zagranicznego) mające siedzibę w Polsce. Ma być on dostępny zarówno dla instytucji finansowych zasadniczo stabilnych finansowo, jak i tych znajdujących się w trudnej sytuacji.

KE uznała polski program dokapitalizowania za zgodny z unijnymi wytycznych dotyczących pomocy państwa w dobie kryzysu finansowego. Czas trwania i zakres programu jest ograniczony. Komisja uznała, że program jest "odpowiednim środkiem naprawy poważnych zaburzeń w polskiej gospodarce".

"Polski program dokapitalizowania banków jest skutecznym narzędziem ograniczenia negatywnego wpływu obecnego kryzysu na system finansowy w Polsce. Zawiera on również jasno określone zabezpieczenia ograniczające nadmierne zakłócenia konkurencji" - oświadczyła komisarz ds. konkurencji Neelie Kroes.

Zdaniem KE z analizy programu wynika, że "zastrzyki kapitału zostały odpowiednio wycenione". Roczna stopa oprocentowania długu podporządkowanego wynosi co najmniej 10 proc. Dzięki uprzywilejowaniu w zakresie wypłaty dywidendy oraz klauzuli z opcją podwyższenia, zysk z akcji będzie rósł z czasem. Rosnące wynagrodzenie państwa jest silną zachętą dla beneficjentów do spłaty kapitału państwowego, gdy tylko pozwolą na to warunki panujące na rynku. W programie przewidziano również dodatkowe zabezpieczenia, między innymi zakaz wypłaty dywidendy oraz ograniczenia wypłat odsetek od instrumentów hybrydowych w odniesieniu do instytucji finansowych w trudnej sytuacji.