Jednostki sektora finansów publicznych będą musiały lokować swoje wolne środki na koncie Ministerstwa Finansów - przewiduje projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych, opublikowany w piątek przez MF. Zmiana ma obniżyć w 2011 r. dług publiczny o 19,6 mld zł.

Przygotowany przez MF projekt zakłada m.in. wprowadzenie obowiązku lokowania wolnych środków wybranych jednostek sektora finansów publicznych (JSFP) w formie depozytu prowadzonego przez Ministra Finansów.

Z obliczeń MF wynika, że dzięki proponowanym w projekcie rozwiązaniom w 2011 r. można by obniżyć dług publiczny o 19,6 mld zł, co stanowi 1,32 proc. PKB. Zmniejszeniu uległby także deficyt sektora finansów publicznych.

Resort finansów wyjaśnia w uzasadnieniu do projektu, że obecnie znaczna część środków JSFP (ok. 45 mld zł na koniec 2009 r. - w całym sektorze finansów publicznych) nie jest wykorzystywana na bieżącą działalność jednostek i lokowana jest przede wszystkim w sektorze bankowym.

"Znaczna część tych środków pochodzi z sektora bankowego, w tym ze środków lokowanych przez JSFP w bankach"

"Z drugiej strony Skarb Państwa w celu finansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa pozyskuje na rynku środki poprzez sprzedaż skarbowych papierów wartościowych. Znaczna część tych środków pochodzi z sektora bankowego, w tym ze środków lokowanych przez JSFP w bankach" - wyjaśnia MF w uzasadnieniu do projektu.

Zdaniem resortu sytuacja taka jest nieefektywna z punktu widzenia zarządzania płynnością Skarbu Państwa i całego sektora finansów publicznych i powoduje powstanie niepotrzebnych kosztów.

"Powierzenie zarządzania płynnością i potrzebami pożyczkowymi JSFP instytucji odpowiedzialnej za zarządzanie długiem publicznym funkcjonuje w różnym zakresie i formie w niektórych państwach OECD, w tym m.in. w Finlandii i Irlandii" - uzasadnia resort finansów.

Stopa oprocentowania depozytu nie byłaby wyższa niż stopa depozytowa NBP

Projekt przewiduje ponadto włączenie do sektora finansów publicznych Państwowego Gospodarstwa Leśnego "Lasy Państwowe", które także będzie miało obowiązek przekazywać wolne środki na rachunek MF.

Stopa oprocentowania depozytu nie byłaby wyższa niż stopa depozytowa NBP, obowiązująca w okresie utrzymywania depozytu przez Ministra Finansów.

Ministerstwo podkreśla, że ze względu na ważny interes publiczny związany z koniecznością reformy finansów publicznych, większość nowych przepisów powinna wejść w życie możliwie jak najszybciej, tj. w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.