Od 17 do 31 maja 2010 r. będzie można składać wnioski o dofinansowanie projektów instalacji produkujących energię elektryczną lub ciepło ze źródeł odnawialnych. O dofinansowanie mogą się starać m.in. przedsiębiorcy i jednostki samorządu terytorialnego.
Ogłoszone zostały warunki uczestnictwa, naboru projektów i zasady przeprowadzania konkursu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, dla Priorytetu IX – Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna, Działanie 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych.
Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Ministerstwo Gospodarki, pełniące rolę Instytucji Pośredniczącej (IP) dla Działań 9.4 – 9.6 i 10.3 Priorytetu IX i X PO IiŚ.
Zadaniem konkursu jest wybór projektów, spełniających cele określone w Działaniu 9.4 Priorytetu IX PO IiŚ, dla których podpisane zostaną umowy o dofinansowanie ze środków publicznych.
Szczegółowe informacje dotyczące konkursu opublikowano na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki: www.mg.gov.pl.

Źródła odnawialne

Jak poinformowano, Działanie 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych realizowane jest w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007–2013, Priorytet IX – Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna.
Celem Działania jest wzrost produkcji energii elektrycznej i cieplnej ze źródeł odnawialnych.
Budżet na realizację Działania w trybie konkursu zamkniętego nr 2/PO IiŚ/9.4/2009 wynosi 195 mln zł ze środków Funduszu Spójności. Dodatkowo zabezpieczono 20 proc. kwoty całej alokacji wspólnotowej przeznaczonej na dany nabór, stanowiącej rezerwę kursową oraz rezerwę zabezpieczającą. Pomoc finansowa udzielana w ramach Działania 9.4 dostępna będzie na terenie całego kraju.



Podmioty uprawnione

Dofinansowanie może być udzielone następującym podmiotom:
● przedsiębiorcom;
● jednostkom samorządu terytorialnego oraz ich grupom – związkom, stowarzyszeniom i porozumieniom JST;
● podmiotom świadczącym usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego;
● kościołom, kościelnym osobom prawnym i ich stowarzyszeniom oraz innym związkom wyznaniowym.
W ramach Działania 9.4 wsparcie mogą uzyskać projekty polegające na budowie jednostek wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła ze źródeł odnawialnych, tj.:
● budowa lub zwiększenie mocy jednostek wytwarzania energii elektrycznej wykorzystujących energię wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych do 10 MW, biogazu lub biomasy;
● budowa lub zwiększenie mocy jednostek wytwarzania ciepła przy wykorzystaniu energii geotermalnej lub słonecznej.
Jak poinformowano, w ramach Działania 9.4 realizowane będą inwestycje w zakresie wytwarzania ze źródeł odnawialnych energii w kogeneracji w układach niespełniających kryterium wysokosprawnej kogeneracji. Wspierana będzie budowa tylko takich jednostek, w których wskaźnik skojarzenia (moc elektryczna do mocy cieplnej) jest większy od 0,45.
Szczegółowe zasady dotyczące rodzaju wydatków kwalifikowanych dla inwestycji regionalnej i środowiskowej oraz warunków, jakie muszą spełniać określa program pomocowy dostępny na stronie www.mg.gov.pl.



Wysokość dofinansowania

Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu – zgodnie z maksymalnym dopuszczalnym pułapem pomocy publicznej określonym w programie pomocowym.
Minimalny wkład własny beneficjenta – zgodnie z zasadami pomocy publicznej. Natomiast maksymalna kwota wsparcia wynosi 40 mln zł.
Zgodnie z regulaminem konkursu, nabór wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzony w terminie od 17 maja do 31 maja 2010 r.
Wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć jeden egzemplarz papierowej wersji wniosku o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami oraz tożsamą wersję elektroniczną (wniosku i załączników) na nośniku CD lub DVD.
Wersja elektroniczna powinna spełniać następujące warunki:
● pliki powinny być uporządkowane na niezależne katalogi (osobno wniosek, osobno załączniki),
● nazwy plików i katalogów nie mogą zawierać skrótów i polskich znaków,
● nazwy załączników powinny zawierać jego numer zgodny z wykazem załączników,
● pliki nie mogą być spakowane w żadnym formacie (zip, rar),
● wypełniony formularz wniosku o dofinansowanie powinien być zapisany w formacie Word i PDF (skan wniosku o dofinansowanie z widocznymi podpisami),
● obrazy (mapy, zdjęcia, skany, etc.) powinny być zapisane w formacie jpg lub pdf, natomiast tabele/modele finansowe w formacie xls (arkusze kalkulacyjne muszą być aktywne, tzn. posiadać odblokowane formuły, aby można było prześledzić poprawność dokonanych obliczeń),
● nośnik i jego opakowanie powinny być opisane (nazwa wnioskodawcy i projektu).
Dokumentację konkursową należy przygotować w formacie A4 oraz umieścić w segregatorze opatrzonym napisem z nazwą projektu i wnioskodawcy oraz numerem konkursu.
Do segregatora należy dołączyć również wykaz wszystkich załączonych dokumentów.
Formularz wniosku, załączniki oraz płyta CD lub DVD muszą być umieszczone w sposób trwale spięty, umożliwiający jednocześnie swobodny dostęp do dokumentów i niepowodujący ich zniszczenia.
Wnioski o dofinansowanie należy dostarczać osobiście przez przedstawiciela wnioskodawcy do kancelarii ogólnej Ministerstwa Gospodarki od poniedziałku do piątku w godzinach 8–16, przesyłką kurierską lub za pośrednictwem poczty na adres: Ministerstwo Gospodarki, pl. Trzech Krzyży 3/5, 00–507 Warszawa, Wniosek o dofinansowanie projektu pt.: Konkurs zamknięty nr 2/PO IiŚ/9.4/2010.



Dwa etapy oceny

Ocena projektów składa się z dwóch etapów: preselekcji (ocena formalna i merytoryczna I stopnia) oraz ostatecznej oceny projektów (ocena merytoryczna II stopnia). Ocenę projektów przeprowadzają członkowie zespołu ds. oceny projektów w ramach konkursu 2/POIiŚ/9.4/2010. Na każdym etapie oceny projektów może być wykorzystana opinia ekspertów powołanych z bazy ekspertów lub centralnej bazy ekspertów sporządzonej zgodnie z art. 31 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju lub innych ekspertów powołanych przez instytucję uczestniczącą we wdrażaniu programu operacyjnego, których wiedza i doświadczenie zapewnia wydanie opinii zgodnie z kryteriami będącymi podstawą oceny.

Podpisanie umowy

Wnioskodawca może być wezwany do złożenia do IOK dokumentacji potwierdzającej prawdziwość oświadczeń złożonych na etapie oceny wniosku.
W przypadku niedostarczenia lub niezgodności dokumentów ze złożonymi oświadczeniami, projekt nie uzyskuje dofinansowania, o czym niezwłocznie informowany jest wnioskodawca.
Umowa o dofinansowanie projektu podpisywana jest w odniesieniu do projektu:
● który przeszedł pozytywnie wszystkie etapy oceny i został zakwalifikowany do dofinansowania, oraz
● którego dofinansowanie jest możliwe w ramach dostępnej alokacji danego działania.



Procedura odwoławcza

Postępowanie odwoławcze ma na celu weryfikację poprawności oceny wniosku zgodnie z kryteriami wyboru projektów zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący i postanowieniami procedury konkursowej.
Środkami odwoławczymi są protest oraz odwołanie.
Protest oznacza pisemne wystąpienie wnioskodawcy, w którym kwestionuje on ocenę zgłoszonego przez siebie projektu dokonaną przez IOK lub poprawność przeprowadzenia postępowania konkursowego mającą wpływ na wynik oceny w stosunku do zgłoszonego przez siebie projektu.
Protest mogą wnosić wnioskodawcy, których projekty zostały umieszczone na liście rezerwowej albo odrzucone z konkursu.
Protest wnoszony jest na piśmie bezpośrednio do IOK w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji przesyłanej do Wnioskodawcy o odrzuceniu projektu.
Natomiast odwołanie służy ponownemu rozpatrzeniu kwestii będących przedmiotem protestu. Jest wnoszone na piśmie.
Odwołanie jest wnoszone przez wnioskodawcę na piśmie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia informacji o rozpatrzeniu protestu wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia odwołania albo informacji o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia.
Wartość projektu
Minimalna wartość projektu wynosi 20 mln zł z zastrzeżeniem następujących wyjątków:
● dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu – 10 mln zł;
● dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych – 10 mln zł.
Zamknięty charakter konkursu
Konkurs ma charakter zamknięty, tj. ma określoną datę rozpoczęcia i zakończenia naboru projektów i składa się z następujących etapów:
● ogłoszenia konkursu;
● naboru projektów;
● oceny projektów pod kątem kryteriów formalnych (podstawowych, wspólnych dla wszystkich osi priorytetowych oraz dodatkowych, przewidzianych dla poszczególnych działań, w tym dla Działania 9.4 PO IiŚ);
● oceny projektów pod kątem kryteriów merytorycznych I stopnia, zakończonej przygotowaniem listy rankingowej projektów;
● akceptacji listy rankingowej;
● publikacji listy rankingowej na stronie internetowej IP;
● uzupełnienia w deklarowanym przez wnioskodawców terminie, dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia oceny merytorycznej II stopnia;
● oceny projektów z listy rankingowej w oparciu o uzupełnioną dokumentację projektową pod kątem kryteriów merytorycznych II stopnia;
● akceptacji listy projektów rekomendowanych do dofinansowania oraz listy projektów odrzuconych;
● ogłoszenia listy projektów, które przeszły ocenę z wynikiem pozytywnym;
● dodatkowej procedury sprawdzającej przewidzianej w systemie realizacji PO IiŚ, procedury notyfikacyjnej, procedury zatwierdzającej;
● podpisania umów o dofinansowanie projektów.
Podstawa prawna
Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.).
Rozporządzenie ministra gospodarki z 3 lutego 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub rozbudowy jednostek wytwarzających energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii (Dz.U. nr 21, poz. 112).