W projekcie budżetu na 2011 r. założono wzrost emerytur i rent o 2,7 proc. - od marca przyszłego roku. Zamrożono płace w budżetówce.

"Przyjęto, iż wskaźnik waloryzacji wyniesie nie mniej niż średnioroczny wskaźnik cen i towarów konsumpcyjnych w 2010 roku w stosunku do 2009 roku, zwiększony o 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2010 roku w stosunku do 2009 roku" - przewiduje opublikowany przez resort finansów projekt przyszłorocznej ustawy budżetowej.

W projekcie nie przewidziano natomiast podwyżek dla pracowników budżetówki; zostały one określone na poziomie ustawy budżetowej na rok 2010.

MF: wydatki państwa w 2011 r. - ponad 313 mld, dochody - 273 mld zł

Wydatki państwa w 2011 r. wyniosą 313 mld 470 mln 289 tys. zł, a tzw. dochody podatkowe i niepodatkowe 273 mld 270 mln 289 tys. zł. Maksymalny deficyt nie przekroczy 40,2 mld zł - przewiduje projekt przyszłorocznej ustawy budżetowej.

Rząd zajmował się projektem budżetu na 2011 r. w piątek wieczorem. Centrum Informacyjne Rządu ograniczyło się w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów jedynie do informacji, że projekt został wstępnie przyjęty i będzie przekazany do konsultacji Komisji Trójstronnej do spraw Społeczno-Gospodarczych.

W przedstawionym przez resort finansów projekcie przewidziano, że tegoroczne wykonanie budżetu zamknie się deficytem 48,3 mld zł wobec 52,2 mld zł zapisanych w ustawie budżetowej.

Wypłata z zysku NBP w 2011 r. wyniesie 1 mld 717 mln zł

Rząd przewiduje, że wypłata do budżetu z zysku Narodowego Banku Polskiego wyniesie w 2011 roku 1 mld 717 mln zł - wynika z projektu budżetu na 2011 r.

Projekt zakłada, że dochody podatkowe państwa sięgną w przyszłym roku 242 mld 670 mln 10 tys. zł. Z podatków pośrednich (VAT, akcyza, gry) będzie to 179 mld 670 mln zł. Dochody z CIT zaplanowano na 24 mld 800 mln zł, a z PIT - 38 mld 200 mln zł.

Tzw. dochody niepodatkowe mają wynieść 28 mld 175 mln 294 tys. zł, z tego m.in. z dywidend ma wpłynąć 8 mld 500 mln zł, a z NBP - 1,717 mld zł.



Ogólna rezerwa budżetowa w 2011 r. w wysokości 120 mln zł

Rezerwa ogólna, czyli środki przewidziane w budżecie, które można przeznaczyć na pokrycie nieprzewidzianych wydatków, wyniesie w przyszłym roku 120 mln zł - wynika z projektu ustawy budżetowej na 2011 r.

Projekt nie przewiduje wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Resort finansów prognozuje, że przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wyniesie w 2011 r. 3359 zł. Z kolei średnioroczna inflacja ma wynieść 2,3 proc.

Wzrost PKB zapisany w projekcie budżetu na 2011 rok ma wynieść 3,5 proc., a bezrobocie na koniec przyszłego roku - 9,9 proc.

Rząd planuje, że wpływy z prywatyzacji w przyszłym roku wyniosą 15 mld zł wobec 25 mld zł w 2010 roku.

Planowane przychody budżetu w 2011 r. - ponad 406 mld zł

Łączna kwota planowanych przychodów budżetu państwa w przyszłym roku wyniesie ponad 406 mld zł, a planowanych rozchodów przeszło 349 mld zł - zakłada projekt przyszłorocznego budżetu.

Projekt przewiduje, że łączna kwota planowanych przychodów budżetu państwa (środki, które wpływają do budżetu z tytułu prywatyzacji i sprzedaży papierów wartościowych, przeznaczone m.in. na finansowanie deficytu i wykup papierów wartościowych) wyniesie 406 mld 188 mln 612 tys. zł, a kwota planowanych rozchodów - 349 mld 808 mln 451 tys. zł.

Saldo przychodów i rozchodów budżetu państwa ustalono w wysokości 56 mld 380 mln 161 tys. zł.

Projekt zakłada, że przyrost zadłużenia na koniec 2011 r. z tytułu zaciągniętych i spłaconych kredytów lub pożyczek oraz emisji i spłaty papierów wartościowych nie może przekroczyć kwoty 100 mld zł.

Skarb Państwa będzie mógł udzielić poręczeń i gwarancji do kwoty 40 mld zł.



W projekcie budżetu większe dochody m.in. z akcyzy i ceł

W projekcie ustawy budżetowej na 2011 rok - w porównaniu z budżetem z 2010 roku - przewidziano wyższe o ponad 2,5 mld zł dochody z akcyzy oraz o blisko 170 mln zł wyższe dochody z ceł. Niższe o ok. 350 mln zł będą zaś wpłaty jednostek samorządu terytorialnego.

Z uzasadnienia do projektu wynika, że w przyszłym roku do budżetu wpłynie 58 mld 700 mln zł z podatku akcyzowego. Zgodnie z ustawą budżetową na bieżący rok jest to 56 mld 160 mln zł.

Z ceł do budżetu ma trafić w przyszłym roku 1 mld 831 mln zł (w tym roku 1 mld 660 mln zł).

Spadną natomiast dochody z wpłat jednostek samorządu terytorialnego - z ok. 2 mld 727 mln zł w tym roku do 2 mld 384 mln zł w przyszłym.

Rząd zakłada też, że do budżetu w przyszłym roku z opłat, grzywien, odsetek i innych dochodów niepodatkowych wpłynie ok. 13 mld 742 mln zł. Ustawa budżetowa na ten rok zakłada ok. 10 mld 631 mln zł.

64,9 mln zł w projekcie budżetu na 2011 r. na wsparcie inwestycji

W projekcie budżetu na 2011 r. zaplanowano 64,9 mln zł na realizację wieloletnich programów finansowego wsparcia inwestycji. Łącznie, dzięki wszystkim programom objętym wsparciem, ma powstać ponad 15 tys. miejsc pracy.

Całkowite koszty realizacji programów to 5 mld 874,3 mln zł. W projekcie budżetu na 2011 r. zaplanowano na ten cel 64,9 mln zł. Udział wydatków zaplanowanych na 2011 r. w stosunku do całkowitych kosztów programów jest szacowany na 1,1 proc.

W przyszłym roku w realizacji ma być 26 programów wieloletnich. Uchwały o ustanowieniu programu wieloletniego dla realizacji inwestycji podejmuje Rada Ministrów. W ramach tych programów na podstawie dwustronnej umowy ramowej, zawartej przez ministra gospodarki i inwestora, udzielana jest dotacja z budżetu państwa.

Programy mają przyczynić się do rozwoju gospodarczego regionów, w których są realizowane, oraz zmniejszać bezrobocie. Według wyliczeń dzięki nim powstać ma 15 185 miejsc pracy.

Planowana dotacja budżetowa do FUS to 37,1 mld zł

Dotacja do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, z którego m.in. wypłacane są emerytury, wyniesie w 2011 roku 37,1 mld zł - wynika z projektu budżetu państwa na przyszły rok. Przychody FUS w 2011 r. razem z dotacją mają wynieść 162 mld zł, a wydatki - 184,8 mld zł.

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych w 2011 r. ma otrzymać, oprócz dotacji budżetowej, 4 mld zł z Funduszu Rezerwy Demograficznej. W 2010 r. na uzupełnienie niedoboru funduszu wynikającego z przyczyn demograficznych FUS otrzymał 7,5 mld zł.

Plan finansowy FUS na 2011 r. zbudowano na założeniach, że od marca 2011 r. nastąpi waloryzacja emerytur i rent wskaźnikiem wynoszącym 102,7 proc.; do 4 tys. zł zmniejszy się zasiłek pogrzebowy, wynoszący obecnie 6 tys. 395,70 zł.

Założono też 99-proc. wskaźnik ściągalności składek oraz to, że FUS nie zwróci budżetowi państwa pożyczki 5,5 mld zł z grudnia 2009 r. Odpis z Funduszu na funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wyniesie prawie 3,8 mld zł - poinformowano w uzasadnieniu do projektu budżetu.

97 proc. wydatków FUS będą stanowiły wypłaty emerytury i rent, dodatków do nich oraz zasiłków. Rząd w uzasadnieniu zaznaczył, że planowana na 2011 r. dotacja jest niższa od przewidywanej w 2010 r. o 2,1 proc.

Od początku br. działa Fundusz Emerytur Pomostowych. W 2011 r. jego przychody zaplanowano na poziomie 224,3 mln zł, a wydatki 177,4 mln zł. Ze środków FEP finansowane są emerytury pomostowe oraz odsetki za nieterminowe wypłaty oraz odpis dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Na koniec 2011 r. w Funduszu ma pozostać 166,6 mln zł.



Ponad 15 mld zł dotacji na KRUS w 2011 roku

W projekcie ustawy budżetowej na 2011 rok przewiduje się dotację dla Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w wysokości 15 mld 120 mln zł. Będzie ona o 1,4 proc. niższa niż w tym roku.

Dotacja dla KRUS w przyszłym roku będzie niższa niż w 2010 r. o 215 mln 759 tys. zł w związku z niższymi wydatkami funduszu, przeznaczonymi na pokrycie składek na ubezpieczenia zdrowotne rolników.

Pieniądze przeznaczone dla KRUS trafiają przede wszystkim do Funduszu Emerytalno-Rentowego (FER), który działa na podstawie przepisów ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. KRUS prowadzi samodzielną gospodarkę finansową.

Głównym zadaniem funduszu emerytalno-rentowego jest finansowanie gwarantowanych przez państwo świadczeń wypłacanych rolnikom z zakresu ubezpieczenia emerytalno-rentowego. Jest on finansowany przede wszystkim z dotacji budżetowej, bowiem składka płacona przez rolników pokrywa tylko część wydatków.

Jak napisano w uzasadnieniu do ustawy budżetowej, na kształt planu dochodów i wydatków Funduszu Emerytalno-Rentowego na rok 2011 oraz planowany niedobór, który zostanie sfinansowany dotacją budżetową, mają wpływ następujące założenia: od marca 2011 r. nastąpi waloryzacja emerytur i rent wskaźnikiem wynoszącym 102,7 proc. (przyjęto, iż wskaźnik waloryzacji emerytur i rent wyniesie nie mniej niż średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2010 r. w stosunku do 2009 r., zwiększony o 20 proc. realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2010 r. w stosunku do 2009 r.); wskaźnik ściągalności składek ukształtuje się na poziomie 96,2 proc.; wpływy ze składek wyniosą 1 mld 359 mln zł i będą one stanowić 8,2 proc. przychodów funduszu ogółem; odpis na Fundusz Administracyjny wyniesie 442 mln zł.

Ponadto w projekcie ustawy budżetowej przewiduje się dotację w wysokości 1 mln zł na Fundusz Prewencji i Rehabilitacji. Z tego funduszu są finansowane m.in. koszty rzeczowe związane z zapobieganiem wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym rolników. Dotacja z budżetu stanowi 2,9 proc. przychodów ogółem funduszu.

Na Fundusz Administracyjny KRUS w 2011 r, z budżetu zostanie przeznaczone 442 mln zł. Pieniądze pochodzą z odpisu z Funduszu Emerytalno-Rentowego. Kwota ta w przyszłym roku będzie na poziomie przewidywanego wykonania 2010 r.

15 mld zł przychodów z prywatyzacji w 2011 r.

15 mld zł mają wynieść przychody z prywatyzacji w 2011 roku - przewiduje projekt przyszłorocznego budżetu. Planowane wpływy prywatyzacyjne w latach 2010-2013 to ok. 55 mld zł, z czego 30 mld zł ma być osiągnięte od 2011 do 2013 r.

Wpływy netto z prywatyzacji, które mają trafić do budżetu w 2011 r., zaplanowano w wysokości 7,69 mld zł. Pozostałe środki w kwocie 7,31 mld zł mają być przeznaczone na fundusze celowe. Chodzi o Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców, Reprywatyzacji, Skarbu Państwa, Nauki i Technologii Polskiej oraz Rezerwy Demograficznej. Dochody z dywidend mają wynieść w przyszłym roku 3,3 mld zł.

"Skuteczne prowadzenie procesów prywatyzacji jest jedną z szans na utrzymanie wzrostu gospodarczego oraz poprawę konkurencyjności gospodarki. Prywatyzacja stwarza podstawę dla przyspieszenia rozwoju i modernizacji przedsiębiorstw, a tym samym całej gospodarki" - napisano w projekcie przyszłorocznego budżetu.

Podobnie jak w latach poprzednich, prywatyzacja spółek Skarbu Państwa w 2011 r. ma być prowadzona m.in. poprzez giełdę i w formie publicznych aukcji.

Dominującą część przychodów z prywatyzacji do 2013 r. mają stanowić wpływy ze sprzedaży akcji PZU i PKO BP, "do poziomu pozwalającego na zachowanie władztwa korporacyjnego". Minister skarbu planuje sprzedać także pakiet akcji Banku Polskiej Spółdzielczości.

Planowane projekty prywatyzacyjne w sektorze elektroenergetycznym mają uwzględniać potrzeby spółek związane z inwestycjami w energetykę jądrową. Kontynuowany będzie proces prywatyzacji elektrociepłowni oraz spółek ciepłowniczych. Resort planuje dalszą prywatyzację Lotosu.

W przypadku sektora chemicznego, MSP prowadzi prace dotyczące nowej strategii prywatyzacji dla pierwszej grupy chemicznej. Chodzi o spółki: Ciech, Zakłady Azotowe w Tarnowie Mościcach oraz Zakłady Azotowe Kędzierzyn. Ministerstwo skarbu planuje w przyszłym roku prywatyzację Zakładów Chemicznych Rudniki oraz Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki Siarkopol w Grzybowie.