Projekty do zamrażarki

Spadek dochodów z PIT to wierzchołek góry lodowej. Pod uwagę należy wziąć niższe od zakładanych wpływy z podatku od osób prawnych (CIT). Ich spadek o 27,5 proc. w stosunku do pierwotnych planów oznacza dla 12 największych polskich miast ubytek kolejnych 400 mln zł. Do tego trzeba doliczyć niższe wpływy z podatków lokalnych. Sytuację finansową wielkich miast dodatkowo pogarsza bardzo trudny rynek kredytowy. Pozyskanie kredytów, zwłaszcza długoterminowych, stało się trudniejsze, a cena kredytu znacząco wzrosła. To powoduje, że trudniej uzyskać kapitał na inwestycje. Mniejsze od zakładanych będą także dochody z tytułu sprzedaży nieruchomości i prywatyzacji miejskich spółek. Obecnie nikt nie zapłaci za nie tyle, ile jeszcze rok temu, kiedy rosły ceny nieruchomości i śmielej niż obecnie były podejmowane decyzje inwestycyjne.

Z tego powodu polskie samorządy szukają oszczędności. Dziś Warszawa ogłosi plan cięć w wieloletnim programie inwestycyjnym. Na liście inwestycji, które zostaną zamrożone, nie znajdą się jednak projekty współfinansowane z funduszy unijnych.

– Te środki są szczególnie ważne w obecnej sytuacji spowolnienia gospodarczego. Dla mnie priorytetem są inwestycje dofinansowywane z UE – mówi Hanna Gronkiewicz- -Waltz, prezydent Warszawy.

Inne samorządy mają już za sobą bolesne cięcia w planach inwestycyjnych i nowelizację miejskich budżetów. Jednak w każdym przypadku schemat jest ten sam. Samorządy zamrażają lub rezygnują z inwestycji, które nie są wspierane ze środków unijnych. Natomiast te, które dostały unijne dofinansowanie, są bezpieczne.

– Nie planuje się w Katowicach żadnych cięć w inwestycjach, na realizację których pozyskano środki unijne. Będą one realizowane zgodnie z podpisanymi umowami o dofinansowanie projektów – podkreśla Małgorzata Domagalska z Biura Funduszy Europejskich w Katowicach.

Podobnie jest w Krakowie. Grzegorz Ostrzałek twierdzi, że inwestycje, które dostały unijne dotacje, mają dla miasta priorytetowe znaczenie i nie ma mowy o ich zamrażaniu lub zmniejszaniu.

– Mamy w budżecie miasta zabezpieczone środki finansowe na ich realizację – mówi pełnomocnik prezydenta Krakowa.

Samorządy podkreślają, że dotacje unijne to dla nich szansa za zwrot zainwestowanych kwot. W ten sposób mogą już w przyszłym roku odzyskać część pieniędzy, która poszła na inwestycje. Jak dużo – to zależy od projektu. Może to być nawet 85 proc. wartości inwestycji.

– Jako jeden z nielicznych samorządów środki unijne wykorzystujemy jako wzmocnienie naszego budżetu inwestycyjnego. Dzięki temu, że mamy wcześniej zagwarantowane pieniądze na projekty, które ubiegają się o unijne dotacje, możemy z nimi wcześniej wystartować. Dzięki temu nie musimy oglądać się na to, czy dostaniemy dotacje – mówi Michał Olszewski z warszawskiego ratusza.

Dodaje, że Warszawa do tej pory zakontraktowała 250 mln zł unijnych dotacji. Do końca roku ma być już 1 mld zł. To więcej, niż dostała z funduszy unijnych na lata 2004–2006.

Największa dotacja w 2010 r.

To jednak nic w porównaniu z tym, co czeka miasto w przyszłym roku. Wówczas może zostać podpisana umowa na przyznanie dotacji na budowę drugiej linii metra. Na ten cel stolica ma obiecane ok. 3 mld zł z programu Infrastruktura i Środowisko. Gdyby tak się stało, byłaby to największa unijna dotacja, która została przyznana pojedynczemu beneficjentowi.

– W sumie z funduszy unijnych na lata 2007–2013 chcemy pozyskać około 6 mld zł – mówi Michał Olszewski.

Według Grzegorza Ostrzałka Kraków spodziewa się, że pozyska z funduszy unijnych ok. 1 mld zł. 900 mln zł z tej kwoty jest już dla miasta zarezerwowanych, bo zostały podpisane umowy wstępne o przyznaniu dotacji.